交通運(yùn)輸部：“無車承運(yùn)人”10月起全國試點(diǎn)
發(fā)布時間 2016-12-07
近日，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》(簡稱《意見》)，提出2016年10月份啟動無車承運(yùn)人試點(diǎn)。此《意見》一經(jīng)發(fā)布便引發(fā)行業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注，企業(yè)如何看待試點(diǎn)工作?當(dāng)前開展無車承運(yùn)人試點(diǎn)有哪些亟需解決的問題?相關(guān)專家有何建議?
2016年10月至2017年12月，交通運(yùn)輸部將在全國開展道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作。《意見》發(fā)布以后，眾多無車承運(yùn)人企業(yè)躍躍欲試，積極籌備無車承運(yùn)人試點(diǎn)的上報工作。
“此次試點(diǎn)評選工作要求非常嚴(yán)格，能夠被評選為試點(diǎn)企業(yè)，是國家政府相關(guān)部門對公司開展該項(xiàng)工作的認(rèn)可與肯定。對行業(yè)來說，無車承運(yùn)人試點(diǎn)的開展發(fā)揮著引領(lǐng)和示范效應(yīng)，對今后行業(yè)的轉(zhuǎn)型將起到很大的助推作用。”中儲智運(yùn)戰(zhàn)略發(fā)展部經(jīng)理劉云飛說。
運(yùn)滿滿是由上海細(xì)微信息咨詢有限公司開發(fā)的專業(yè)物流軟件，其總裁苗天冶表示，無車承運(yùn)人試點(diǎn)的開展，將會促進(jìn)無車承運(yùn)人平臺接受國家相關(guān)部門的監(jiān)管，能夠推動行業(yè)的有序發(fā)展。加入無車承運(yùn)人試點(diǎn)，有利于品牌塑造和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，運(yùn)滿滿作為一家樂于承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)，也愿意在此次試點(diǎn)中探索解決行業(yè)難題。
運(yùn)東西是匯通供應(yīng)鏈技術(shù)與運(yùn)營有限公司旗下的專業(yè)物流產(chǎn)品，其總經(jīng)理幸世平告訴記者，承運(yùn)人沒有運(yùn)營車輛，就無法開具11%增值稅發(fā)票，這種矛盾限制了行業(yè)的發(fā)展。成為無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)，可以按照交通運(yùn)輸服務(wù)繳納增值稅，解決無車承運(yùn)人無法開具11%增值稅發(fā)票的痛點(diǎn)。
稅收征管方式備受關(guān)注
今年3月，財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，明確規(guī)定無車承運(yùn)業(yè)務(wù)按照“交通運(yùn)輸服務(wù)”繳納增值稅。
據(jù)幸世平介紹，對于國內(nèi)很多從事無車承運(yùn)人行業(yè)的平臺型企業(yè)來說，財務(wù)上其實(shí)是代收代付的過程。平臺代收貨主物流費(fèi)用，支付給承運(yùn)商，平臺只收取少額的信息費(fèi)和運(yùn)營費(fèi)(毛利)。成交總額高企使無車承運(yùn)人平臺的開票額度頻亮紅燈。目前我國具有開票資質(zhì)的只有企業(yè)，個體司機(jī)不具備開票資質(zhì)，而個體司機(jī)是無車承運(yùn)人平臺的主要構(gòu)成之一，巨額的銷項(xiàng)發(fā)票無法獲得足夠的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票抵扣稅率，使企業(yè)面臨巨大稅務(wù)壓力，限制企業(yè)發(fā)展。
在新杰物流集團(tuán)股份有限公司董事長王堅(jiān)看來，稅收征管問題依然是無車承運(yùn)人試點(diǎn)中最需要破解的難題。王堅(jiān)認(rèn)為，目前國內(nèi)有三種模式可以借鑒。一是安聯(lián)程通模式，即無車承運(yùn)人平臺代個體運(yùn)輸戶交稅，在政府的支持下，無車承運(yùn)人可以用“繳3%抵9%”的方式來降低企業(yè)成本;二是卡服模式，即個體司機(jī)向代理機(jī)構(gòu)注冊成為具有一般納稅人資格的個體工商戶，這樣個體運(yùn)輸戶就能開具11%的增值稅發(fā)票，把通行費(fèi)、油費(fèi)作為進(jìn)項(xiàng)抵扣。三是需要突破現(xiàn)有的國家稅務(wù)政策，允許無車承運(yùn)人使用個體司機(jī)的油票、通行費(fèi)作為進(jìn)項(xiàng)抵扣。
基于無車承運(yùn)人的準(zhǔn)入門檻問題、法律責(zé)任問題，王堅(jiān)認(rèn)為，無車承運(yùn)人試點(diǎn)應(yīng)該有一定的注冊資金和完備的保險流程，這樣才有能力承擔(dān)貨物道路運(yùn)輸中出現(xiàn)的損失風(fēng)險。無車承運(yùn)人在法律責(zé)任上也需要和個體運(yùn)輸戶共進(jìn)退。此外，在貨物與無車承運(yùn)人的交接過程中產(chǎn)生的空白地帶，國家相關(guān)部門需要出臺細(xì)則加以規(guī)范和限定。
針對貨主和無車承運(yùn)人在合作過程中次數(shù)多、時間長的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，及在合作中產(chǎn)生的“變繁為簡、只取一張發(fā)票”的需求，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副研究員董娜認(rèn)為，可以研
究設(shè)立符合物流業(yè)務(wù)需要的專用發(fā)票，以適應(yīng)“一票到底”的一體化物流運(yùn)作需要，從根本上解決發(fā)票開具問題。
試點(diǎn)有望帶動行業(yè)升級
據(jù)富士康集團(tuán)物流顧問李勇瑞介紹，目前有眾多互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)軍物流行業(yè)，但年輕的互聯(lián)網(wǎng)科技公司并沒有過硬的物流專業(yè)團(tuán)隊(duì)，缺乏穩(wěn)定的公司結(jié)構(gòu)與財務(wù)管理。“部分無車承運(yùn)人沒有資產(chǎn)可以賠付，這需要物流險種來支持運(yùn)營。無車承運(yùn)人未來是比較考驗(yàn)技術(shù)實(shí)力的，無車承運(yùn)人聚集了大批的車源，如果技術(shù)實(shí)力不過關(guān)，很容易造成數(shù)據(jù)泄露以及業(yè)務(wù)操作的系統(tǒng)問題。”李勇瑞說。
“互聯(lián)網(wǎng)+”用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)改造了現(xiàn)有物流業(yè)態(tài)，無車承運(yùn)人試點(diǎn)政策的出臺釋放了無車承運(yùn)人還需增強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的信號，將帶動整個行業(yè)的技術(shù)升級和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。
在無車承運(yùn)人經(jīng)營上，美國羅賓遜全球物流有限公司的模式或可成為借鑒。羅賓遜投入重金完善全球統(tǒng)一的操作系統(tǒng)，為客戶提供全球范圍內(nèi)任何運(yùn)輸模式的可視化追蹤。“羅賓遜公司并不是真的輕資產(chǎn)，只是他的資產(chǎn)不是車輛、園區(qū)這些通常認(rèn)為的資產(chǎn)，而是人、流程和IT系統(tǒng)。”深圳易流科技有限公司董事副總裁黃濱說。
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